政策解读丨习近平：纵深推进全国统一大市场建设
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全国统一大市场致力于“统一市场基础制度”、“统一市场监管执法”，将极大优化营商环境，加强知识产权保护，激发企业创新活力，鼓励安全应急领域的技术研发和产品升级。“统一市场基础设施”、“统一要素资源市场”将有效打通产业链供应链堵点，促进关键零部件、先进技术、专业人才等要素在全国范围内高效流动与配置，提升产业整体竞争力。
针对当前重点整治的“低价无序竞争”、“政府采购招标乱象”等问题，全国统一大市场倡导“优质优价”，强调“公平性审查”，这将有力规范市场秩序，引导资源向真正具备技术实力、产品质量可靠、诚信经营的优势企业集中，为安全应急产业（尤其是消防、安防、防灾减灾、应急救援等领域）的健康发展扫清障碍。
同时，“推动内外贸一体化”要求提高国内外标准一致性，助力国内优质安全应急产品与服务“走出去”，也推动国际先进标准和技术“引进来”，参与全球竞争，提升我国在该领域的国际话语权。
因此，投资布局安全应急产业，正顺应了国家加快建设全国统一大市场的战略方向。该产业不仅市场前景广阔，关乎国计民生与社会安全稳定，更将在统一、规范、高效的大市场环境中迎来新一轮的提质扩容和高质量发展。
【大国应急 产业为基】中国灾害防御协会安全应急产业分会立足需求侧，协同供给侧，致力于整合集成各方生态资源和能力为产业各界提供公共安全治理、防灾减灾能力提升、应急管理能力提升、成果技术转化，应用场景拓展、产业投资落地等全要素链接（资金、技术、人才、服务等）、全产业覆盖、全栈式服务的落地合作平台。
详情咨询：15210310838 张主任
纵深推进全国统一大市场建设※
习近平
建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策。近年来，我们相继出台《关于加快建设全国统一大市场的意见》及系列配套措施，推动全国统一大市场建设取得积极成效。但总体来看，这项任务仍很艰巨，全国统一大市场建设面临不少困难和阻力。
2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 谢环驰/摄
建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强我们从容应对风险挑战的底气。
纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。“五统一”，就是统一市场基础制度，特别是实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一；统一市场基础设施，打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度，地方在推动经济发展特别是招商引资时，哪些能干哪些不能干有明确规矩，不能各行其是；统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准，一把尺子量到底；统一要素资源市场，促进自由流动、高效配置，减少资源错配和闲置浪费。“一开放”，就是持续扩大开放，实行对内对外开放联通，不搞封闭运行。
落实这些基本要求，当前最急迫的是聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾。
2025年5月19日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是19日下午，习近平在洛阳轴承集团股份有限公司智能工厂考察。 新华社记者 谢环驰/摄
第一，着力整治企业低价无序竞争乱象。
“内卷”重灾区，要依法依规有效治理。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质，实行优质优价，反对低价劣质。推动落后产能有序退出，实现市场动态出清。线上线下一体治理。
第二，着力整治政府采购招标乱象。
重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突出问题。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查，健全企业正常申诉渠道，完善投诉处理机制。
第三，着力整治地方招商引资乱象。
要制定全国统一的地方招商引资行为清单，明确鼓励和禁止的具体行为。建立健全规范的财政补贴政策体系。加强招商引资信息披露。对违规行为查实后要严肃处理。
第四，着力推动内外贸一体化发展。
畅通出口转内销路径，提高国内国际标准一致性，建设内外贸一体化综合服务平台，培育一批内外贸优质企业，开展“外贸优品中华行”活动。
第五，着力补齐法规制度短板。
修改完善招标投标法、价格法等法律法规，强化制度标准的刚性约束。持续开展规范涉企执法专项行动。健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系。
第六，着力纠治政绩观偏差。
完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。对违规招商引资、搞地方保护、新官不理旧账等行为，及时批评纠正，对性质恶劣的严肃追究责任。
建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战，各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实。中央和地方、地方和地方、政府和企业、企业和企业都要加强协调配合，形成推进合力。
※这是习近平总书记2025年7月1日在二十届中央财经委员会第六次会议上讲话的一部分。
来源：国家发展改革委