加快发展安全应急产业新质生产力 提升中国式现代化安全应急能力

加快发展安全应急产业新质生产力 提升中国式现代化安全应急能力

何政泽

      在3月26日-27日召开的中关村“提升新质生产力（安全应急领域）”论坛上，来自安全应急产业领域的政、产、学、研、用各届共聚一堂，共同探讨如何提升安全应急领域的新质生产力。中国应急管理学会应急产业工作委员会秘书长、中国灾害防御协会安全应急产业分会（筹）秘书长、公共安全应急防控中心主任何政泽应邀出席论坛并做了《加快安全应急产业新质生产力 提升中国式现代化安全应急能力》的专题发言。

中国应急管理学会应急产业工作委员会秘书长  中国灾害防御协会安全应急产业分会（筹）秘书长 公共安全应急防控中心主任 何政泽在论坛发言

      他在发言中指出，在当前复杂多变的国际形势和国内经济转型升级的关键时期，安全应急产业作为国民经济的重要组成部分，其健康稳定的发展不仅关乎人民生命财产安全，更是维护社会稳定和推动经济高质量发展的有力抓手。发展安全应急产业对于落实习近平总体国家安全观和安全发展理念、提升全社会安全能力和基本安全水平、推动经济高质量发展、培育新的经济增长点具有重要意义，是我国落实供给侧结构性改革的重要举措，也是防范化解重大安全风险，提升我国总体安全能力的重要保障。

      安全应急产业涉及防灾减灾、应急救援、安全生产等多个领域，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。随着科技进步和产业升级，作为战略性新兴产业的安全应急产业正面临着前所未有的发展机遇。国家新质生产力政策明确提出，要通过技术创新、模式创新和管理创新，推动安全应急产业的转型升级，增强产业链的自主可控能力和整体竞争力。

      他指出，加快发展安全应急产业的新质生产力，首要任务是加强顶层设计和战略规划。政府部门应当制定明确的产业发展规划，明确安全应急产业的发展方向和重点领域，为企业提供清晰的市场导向。同时，应建立健全行业标准和规范、制度保障体系，引导企业按照国家制度、标准、规范等进行生产和服务，确保产品和服务的质量与安全性。

      技术创新是推动安全应急产业发展的第一动力。科技创新深刻重塑生产力基本要素，催生新产业新业态，推动生产力向更高级、更先进的质态演进。新质生产力是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，要以重大科技创新为引领，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快科技创新成果向现实生产力转化。政府和企业应加大研发投入，特别是在人工智能、大数据、云计算等前沿技术领域，探索新的应急解决方案。通过技术手段提高预警准确性，缩短应急响应时间，提升救援效率，为我国安全应急管理能力的提升起到重大的助推作用。

      要抓住安全应急产业作为国家战略性新兴产业和未来产业的重要契机，形成高效能的生产力。产业是生产力变革的具体表现形式，主导产业和支柱产业持续迭代升级是生产力跃迁的重要支撑，因此，作为引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，我们要优化安全应急产业结构，打破产业信息孤岛，建立覆盖全产业链的信息共享平台，促进上下游产业链企业之间的协同配合、资源互通、价值共创共享。同时，通过政策引导和市场机制，推动形成一批具有国际竞争力的安全应急产业集群，增强我国在全球安全应急产业领域的话语权和影响力。

      要重视和加强高素质的安全应急专业人才队伍的培育，为安全应急产业培养和输送大量专业技术人才和管理人才。高校和职业院校应与企业紧密合作，开展针对性的教育和培训，着力造就安全应急领域的拔尖创新人才，一流科技领军人才以及具有国际竞争力的青年科技人才后备军。推进职普融通、产教融合、科教融汇，探索实行高校和企业联合培养高素质复合型人才的有效机制，源源不断培养高素质产业技术技能人才。同时，通过继续教育、职业培训等方式，不断提高产业在职人员的专业技能和综合素质。

      另外，模式创新也是提升安全应急产业新质生产力的有效途径。传统的安全应急产业服务模式已难以满足现代社会的需求，因此，探索新的服务模式成为必然选择。例如，通过构建线上线下相结合的安全应急服务平台，提供即时、精准的安全应急信息和服务，可以有效提升公众的安全感和满意度。

      管理创新则是保障安全应急产业健康发展的基石。企业内部要建立健全的质量管理体系，提高管理水平和效率。外部监管也要跟上时代的步伐，运用现代信息技术手段，加强对安全应急产业的监督管理，确保各项政策措施得到有效实施。

      他最后提到，加快发展安全应急产业新质生产力，需要政府、企业和社会各界的戮力同心，众志成城，蓄势赋能。作为产业不可或缺的一分子，中国应急管理学会应急产业工作委员会是中共中央党校（国家行政学院）中国应急管理学会的直属机构、中国灾害防御协会安全应急产业分会是应急管理部主管的国家一级社团组织，在上级单位及领导的正确指导下，主动担当，积极作为，充分发挥我们在安全应急产业领域的汇智赋能、创新引领和产业助推作用，以强大一流产业智库、引领产业前沿理论科技成果研究、推进安全应急科技创新成果转化、打造安全应急创新协作交流服务平台、创新产业发展思路、拓展创新发展空间、培育产业优质人才、构建产业生态链、供应链、价值链，厚植产业发展根基，调研社会产业发展和市场需求等为主要工作任务，结合国家“一带一路”发展战略和构建人类命运共同体倡议等时代契机，利用产业服务交流平台链接赋能作用，深耕安全应急产业高质发展，促进提升产业新质生产力，切实推动“政、产、学、研、用”全生态链、全产业要素价值链的产业格局构建，促进更多兼具社会、经济效益的应急产业和事业项目落地，为我国安全应急产业事业的发展、标准制定、行业引领、合作交流提供一个更广阔的国际化平台，为我国安全能力和应急管理能力的现代化作出应有的贡献。

     此次中关村论坛是2024年中央政治局就扎实推进高质量发展第十一次集体学习对新质生产力做出全面阐述和系统部署后的首个在北京召开的聚焦安全应急产业领域新质生产力发展的产业专题论坛，与会代表纷纷建言献策，反响热烈，会议取得圆满成功。